彼得•德鲁克的“有机能的社会”

　　约瑟夫•马恰列洛／著 张慧玲／编译

　　在2002年6月21日的白宫新闻发布会上，彼得•德鲁克被授予总统自由奖章，以表彰他为管理理论所做的杰出贡献。的确如此。他的著作组成了一个相互关联的整体。从中，人们能感悟出这个非凡的人在过去65年里创造的庞大知识体系所具有的智慧之力。

　　智慧之旅

　　德鲁克年轻时曾抨击过极权主义的行径。这在他的处女作《经济人的末日》里有相当深刻的表现。他分析了极权主义与不安全感、恐惧、萧条和失业之间的逻辑关系，指出，正是极权主义造成了“社会真空”现象。德鲁克后来的研究工作，始终围绕着如何阻止极权主义的再次发生。他定居美国，是因为美国试图在制度上提倡并保护他心目中的自由理想，并给他提供了工作机会。

　　看到这里，人们可能以为，既然德鲁克把全部工作都放在对极权主义的斗争中，那么，他的《经济人的末日》与后来的管理学著作有什么内在的联系？为什么“公司”这种组织形式会令德鲁克如此着迷？

　　在德鲁克的《管理：任务、责任和实践》的序言里有这样的话：“令人难以置信，短短50年里，我们的社会已经成了一个充满各种机遇的社会。它是一个多元社会，所有重要的社会任务都被交付给各种大型的组织，从生产工业品到提供医疗服务，从社会安全到教育，从新知识的研究到自然环境的保护等等。在我们这个多元社会中，如果各个机构不能在做到对自己的行为负责，我们就不会有一个能实现个人理想和支持他人实现理想的—种社会。取而代之的将是我们对自己和他人进行完全的束缚。我们将没有参与式的民主，更不要讲愉快、自由地做自己的事了。代替强有力的、有成就的自治机构的唯一选择必然是专制。”

　　德鲁克进一步明确地指出，“能使各种机构有所成就的是管理者及其管理。所以，负责任的管理是代替专制的唯一选择，也是保护我们免受专制的唯一途径。”

　　在这一背景下，读者可以清楚地认识到，为什么德鲁克的书籍和文章更多地作为“社区、社会和政治”书籍，而不是以管理书籍来做分类。要想抓住德鲁克作品的实质，就必须从这样一个问题开始：要创造一个能运行而且有效的自由社会，多元化的组织机构需要哪些要件？从1939年的处女作到2004年的收山作，彼得•德鲁克探索的主题是：“我们如何创造一个能运行的社会？”他的答案是：我们必须创造有效的机构或组织。接踵而来的问题是，一个人如何创造有绩效的组织？如何培养能创造有效组织的管理者？

　　读德鲁克的这些书籍，你会不断看到一个有关社会组织机构的成长线索。但在《公司的概念》、《新社会》、《管理的实践》、《管理结果》、《有效执行》和《管理：任务、责任和实践》等书中，他把焦点放在了以生产财富为基本功能的社会组织——企业上。

　　公司与自控目标管理方式

　　公司是生产财富的社会组织。没有公司，美国的公共部门和其它社会组织将不能有效运转。德鲁克是从公司这一组织形式开展研究活动的。在20世纪70年代中后期，他开始把研究课题从私有企业的管理转移到社会部门的管理上，而且多是研究非营利社会部门。他一直在关注政府机构及其管理面临的挑战。这在《断层时代》一书中特别突出。

　　但是，从《工业人的未来》一书开始，他开始提出这样的疑问：在一个依靠管理权力和公司法人治理手段维系着的工业社会，个人的自由如何得以保护？而《管理的实践》是为了解决公司在雇用员工问题上产生的个人自由和个人权力之间的不协调，他提出了加强自我控制的目标管理方式。在知识经济时代，自控目标管理方式看来是我们解决组织中个人自由的难题的最佳办法。

　　要在公司和其他社会机构中获得个人自由，需要承担相应的责任。自控目标管理基于一种管理哲学，它引入了设定目标和通过每个组织单元、每个人监控业绩的方法。如果对目标管理过程实施适当的设计，就能达到组织里个人的责任与自由之间的相互协调。目标管理的一个重要特点是向上沟通。它要求每个管理者要清楚上级的管理目标。然后，上一级管理者要检查所有的目标，与每个管理者商量，整合上下两级的管理目标。这个沟通过程将鼓励下属转化这些目标为己所用。再进一步，上级管理者要指导下属实现管理目标，消除工作障碍，以达到在不需要做任何干预的情况下就能采取正确的行动。到了这一步，目标管理的自控就完成了。

　　但是，目标管理不是很容易就可以实现的。对德鲁克来说，这是一种理想的管理境界。他承认，目标管理被更广泛地运用了，而自控目标管理却无人问津。在企业里，要想同时获得个人自由与责任的平衡是困难的，但又是必须的。

　　个人自由与责任

　　在德鲁克早期的著作《工业人的自由》中有这样的观点：如果个人得到了并能保持着自由，他一定还在承担着相应的责任。所以，他认为自由是无趣的。自由并不能与个人的幸福、安全或和平、进步挂在一起。自由只是在做一种负责任的选择。真正的自由是在做与不做某件事、以一种方式还是另一种方式去做、坚持或反对某种信念之间做出选择。德鲁克对个人责任的定义是：责任既是外在的，也是内在的。负责任的员工不仅对特定结果负责，而且有权去做能产生这一结果的工作，并以此作为个人成就。

　　领导力与责任

　　社会机能的运行需要有效的领导。德鲁克认为，领导者要对结果负责。领导者要正直，并在组织里成为其他人追随的榜样。领导力不等于充满魅力。德鲁克举出了许多出色领导者的例子，他们有的充满魅力，但缺乏正直，破坏了社会良好运行的条件。

　　一个充满多元化组织的社会

　　社会的运转，需要通过不同类型的组织加以实现。每个组织都有自己的特定任务。有三种不同类型的组织：一是公共部门，在这类组织里，联邦、州和地方政府的工作得以实施。二是私人部门，以满足经济需要和市民需求。三是社会部门(或非营利部门)，照顾那些得不到公共部门和私人部门帮助的市民的卫生保健和福利需求。

　　德鲁克认为，一个社会要良好运行，这些组织应该是单一目的的机构。每个组织，不论是营利性的还是非营利的，都应该集中于单一的任务，或治病、或教育儿童、或满足经济需求。如果社会要想在一个高水平上运转，这些组织就必须很好地被管理起来。但这又带来了另一方面的问题：如果每个机构仅追求自己的狭窄任务，谁会看到“公益”呢？

　　德鲁克十分关注每个实现最佳配置而承担任务的机构。他认为，政府最适合“管制”，而不是亲力亲为。商业组织的最佳表现在于它能有效地配置资源，从事创造财富的活动。商业组织没有能力去承担社会重大疾病的责任，除非这些疾病能够变成商机。但是，正如他在《公司的概念》一书中指出的，在一个多元化组织的社会里，对国家有利的东西，对组织也必须有利，而不是相反。

　　每个组织都是社会的器官。没有任何一个器官能够脱离身体而独立生存。因此，当集中于做单一任务时，每个组织都应该留心“公益”。否则，在一个充满特殊目的的多元化社会里，到处都是削弱社会运行条件的行为。

　　知识型工作、知识型员工和知识型社会

　　如今，知识是组织和社会的重要资源。德鲁克认为，管理的一个重要任务是提高知识型员工的生产力。在知识型工作中，知识型员工要完成的任务，使他们比管理者更清楚任务的内涵。在知识型社会里，管理者必须整合不同的知识领域，使之成为一个有机的整体。反过来，这也意味着，尽管知识型员工的任务必须由自己来明确，但管理者必须把所有的知识型员工捏合成一个整体，必须提高任务的清晰度。

　　管理自己

　　一个有机能的社会，主要依靠于自治。良好运行的组织也依赖于自治、责任、高效的个体。知识型员工拥有自己的资产。不过，知识型员工需要组织把他们的专业知识用到设计和生产工作中。但是，知识型员工和组织的关系已不再是员工高度依赖于组织的传统方式。知识型员工有更多的流动性和更多的责任。知识型员工的雇用合同在内容上更多是相互的，而手工工人更多地依赖于安全的雇主。

　　在知识型社会，变革是持续不断的。知识很快会陈旧。知识型员工必须象企业家一样去行动，包括训练个人的管理能力。知识型员工必须习惯于“创造性破坏”的过程。他们必定要成为变革的牺牲品。这就强迫知识型员工进行持续的学习。知识型社会是不断前进的社会，但是它引进了重大的风险。知识型员工能够较早达到最高点，因此，必须对发展职业生涯做好准备。

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